由中国社会科学院工业经济研究所组织编撰、中国社会科学出版社出版的“国家智库报告”《中国工业经济运行夏季报告(2016)》预测：到2016年年底，工业经济增速将降至5.7%。2017年6月工业经济增速将降至5%。

在中国社会科学出版社和中国社会科学院工业经济研究所8月17日共同主办的报告发布暨研讨会上，中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧表示，上半年工业经济行走在“稳增长与调结构”之间，总体表现为“缓中趋稳、有限复苏”。他说，目前，供给侧结构性改革任重而道远，仍需要在稳增长与调结构之间艰难地寻求平衡。

国家统计局工业统计司副司长江源告诉记者，今年以来，工业经济出现“维稳”迹象，工业增加值增速基本围绕6%上下小幅波动，结束了前几年大幅下滑态势，阶段性筑底企稳走势明显。他同时表示，工业经济下行压力依然较大，回升动力依然比较弱，阶段性筑底的走势仍然没有改变。

上半年工业经济现阶段性筑底企稳

研判上半年的工业经济走势，江源将其总结为“阶段性筑底企稳”。他说，一是用电量企稳回升，且势头明显。二是实物产品生产的增长面扩大，支撑工业增长的稳定力量有所增强。三是工业产品价格降幅逐月收窄，说明需求有一定改善，供给侧改革有一定成效。四是企业效益趋于好转，企业库存压力逐步减缓。

“在工业增长企稳情况下，结构继续优化。”江源说，我们希望“快”的产业，例如高技术产业、装备制造业等增加值逐月上扬，战略性新兴产业工业增加值增速也在两位数以上。其中，汽车、移动通用设备引领作用明显。我们希望变“慢”的行业，例如采矿业，整体出现负增长。例如煤炭、钢铁等行业逐月下滑。

江源同时表示，今年工业经济下行压力依然比较大，一是工业增速企稳是相对于前几年大幅回落而言的。稳似乎是”稳”住了，但回升动力依然比较弱，阶段性筑底的走势仍然没有改变。二是工业品价格回升是在今年以来持续下跌基础上实现的，带有低位恢复、以及成本线以下的反弹特征，很难保持持续性。三是工业企业利润由负转正更多是由价格回升带来的，带有一定补偿性。

中国社科院工经所工业运行研究室的张航燕介绍，2016年上半年，中国工业呈现出“缓中趋稳、有限复苏”的总体特征。工业行业结构继续呈现高级化趋势，中部地区工业领跑，东北地区工业增长乏力且内部分化发展，京津冀工业增长差距扩大速度有减缓迹象，工业出口和工业品出厂价格降幅持续收窄，工业企业利润回升，企业库存压力有所缓解，但去产能任重道远。

从运行特征看，制造业发展态势好于采矿业，东北地区工业回暖，工业出口降幅持续收窄，工业企业利润回升，煤炭、钢铁、有色等主要原材料行业利润继续呈现恢复性增长，工业投资增速回落。其中，规模以上工业企业增加值增速为6%，比2015年全年回落0.1个百分点。其中第一季度为5.8%，第二季度增长为6.1%，第二季度比第一季度提升了0.3个百分点;从月度数据来看，1—2月、3月、4月、5月和6月规模以上工业企业增加值增速分别为5.4%、6.8%、6%、6%、6.2%，3月以来增速也趋于稳定。

工业继续向中高端迈进。上半年，高技术产业和装备制造业同比分别增长10.2%和8.1%，比规模以上工业分别加快4.2和2.1个百分点，占规模以上工业比重分别为12.1%和32.6%，分别比上年同期提高0.7和1.2个百分点。

从三大门类看，制造业，采矿业和电力、热力、燃气及水的生产和供应业工业增加值增速呈现“背反”走势。2016年上半年，采矿业工业增加值同比增长了0.1%，比2015年全年减少2.6个百分点，比今年第一季度减少了2个百分点;制造业工业增加值增长了6.9%，比2015年全年减少了0.1个百分点，但比今年第一季度增加0.4个百分点;电力、热力、燃气及水的生产和供应业工业增加值增长了2.6%，比2015年全年提升1.2个百分点，与今年第一季度持平。

工业投资增速回落，但投资结构优化。2016年上半年，工业固定资产投资99594亿元，同比增长4.2%，增速较第一季度回落了2.5个百分点。其中，采矿业固定资产投资4225亿元，同比下降19.7%，降幅比第一季度扩大了1.6个百分点;制造业固定资产投资82261亿元，同比增长3.3%，增速较第一季度回落了3.1个百分点;电力、热力、燃气及水的生产和供应业固定资产投资13108亿元，同比增长22.5%，增速较第一季度提升了3.1个百分点。

工业出口降幅持续收窄。2016年上半年，规模以上工业企业实现出口交货值55117亿元，同比下降0.7%，降幅比2015年全年收窄1.1个百分点，比今年第一季度收窄2.3个百分点。2016年6月，工业企业实现出口交货值10491亿元，同比名义增长2.3%，连续两个月实现正增长。

工业企业利润延续了增长态势，煤炭、钢铁、有色等主要原材料行业利润继续呈现恢复性增长。今年1—5月，全国规模以上工业企业实现利润总额23816.4亿元，同比增长6.4%，增速比2015年提升8.7个百分点，但较今年第一季度回落1个百分点。

工业品出厂价格降幅持续收窄，企业库存压力有所缓解。2016年6月工业品出厂价格同比下降2.6%，降幅连续第6个月收窄。6月末，工业企业产成品存货同比下降1.9%，已连续3个月减少。

去产能任重道远。3月、4月、5月和6月，中国粗钢产量同比分别增加2.9%、0.5%、1.8%和1.7%，结束了自2014年10月以来持续负增长的态势。事实上，自2016年2月以来，钢铁价格迎来了一波强劲反弹行情，利润回升导致复产潮席卷钢铁业，一些停产但尚未关闭的“僵尸”钢厂也在恢复生产。4月，中国日均粗钢产量创历史新高;5月，全国百家中小型钢铁企业中高炉开工率保持在85%以上，钢厂复产给钢铁去产能任务增加了难度。

确保政策稳定深化区间调控

黄群慧表示，在这种情况下，更需要我们在宏观调控中努力把握稳增长和调结构的平衡，一方面要着力推进供给侧结构性改革，实质推进构建十八届三中全会提出的发挥市场配置资源的决定性作用的体制机制，破除制度性障碍，为工业经济的健康发展奠定基础;另一方面要稳定增长，深化“区间调控”的理念，采取有效措施来事先应对各种风险和挑战，但要避免宏观政策的大起大落，保持宏观政策的相对稳定性和连续性。

与会专家指出，在供给侧结构性改革等一系列政策的大力推进之下，2016年上半年国民经济开局良好，但我们仍要谨慎看待这种复苏，在国际形势并不乐观的背景之下，2016年下半年中国工业经济形势仍然复杂严峻，运行中诸多矛盾和风险会进一步显现，下行压力仍然较大。

在这种情况下，更需要把握经济发展新常态的机遇，一方面稳定增长，采取有效措施来应对各种风险和挑战，另一方面着力促进改革和转型，破除制度性障碍，并将长期政策和短期政策结合起来，宏观政策与微观政策结合起来，供给管理与需求管理结合起来，为工业经济的健康发展奠定基础。

报告建议，一是着力推进稳增长，保持宏观政策的相对稳定性。在“十三五”开局之年，要保持宏观政策的相对稳定性和连续性，减少频繁的短期宏观调控，深化“区间调控”的理念，发挥市场配置资源的决定性作用，将战略重点转向改革和经济结构调整方面，使宏观政策能够真正助力稳增长的推进。要稳定楼市，防止大起大落。要继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策。要创新宏观调控方式，加强区间调控。

二是继续推行供给侧改革，激发工业增长新活力。供给侧改革强调要使市场在资源配置中起决定性作用，主旨是释放新需求，创造新供给，即一方面让市场及时出清，化解过剩产能，培养新的经济增长点，另一方面以创新形成更高质量的有效供给，带动新需求。供给侧改革针对中国目前现存的经济问题“对症下药”，是中国经济改革的新方法，同时也是激发工业增长新活力的有效措施。

三是积极扩大有效需求，进一步挖掘需求端对工业经济增长的促进潜力。要积极扩大和升级消费。要提高投资效率,引导资金流向效率高的领域。进一步扩大开放领域,同时提高出口商品贸易结构。

来源：中国工业新闻网

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